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減稅降費成效顯著 經濟發展動力十足

中國經濟新聞網 2020-11-03 17:58:22

  中國經濟新聞網訊(記者 王麗娟)國家稅務總局最新數據顯示,2020年前三季度,全國新增減稅降費累計超過2萬億元,達20924億元。其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費13659億元,去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費7265億元。
  
  中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣對中國經濟時報記者表示,從宏觀層面來看,今年的減稅降費有效應對了疫情沖擊和經濟下行壓力增大的局面,持續推動了中國經濟社會的全面轉型。
  
  “減稅降費政策為企業松綁,為產業發展提供動力。過去數年來,我國減稅降費規模巨大,對企業發展和產業轉型起到了積極的推動作用。同時,也為激發企業活力和個人創新創業的熱情提供了源源不斷的動力。”他認為。
  
  加大減稅降費力度、對沖企業經營困難是今年財政政策中的重要發力點。面對新冠肺炎疫情的沖擊,我國出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施,為減輕企業負擔、激發企業活力、促進經濟增長起到了明顯的積極作用。
  
  持續多年的減稅降費政策不僅在突發重大公共衛生事件中為市場主體贏得了發展機遇,也為我國長期以來的稅負制度轉型提供了路徑。“中國目前的宏觀稅負結構隨著市場經濟的發展而不斷優化。在全面深化改革的背景下,減稅降費是一個非常重要、非常得力的抓手,對推進制度的完善和優化起到了積極的作用。”何代欣表示。
  
  疫情對全社會的經濟發展造成了巨大損失,很多地方財政壓力倍增。在這種情況下,我國仍在不斷加大減稅降費力度,如何做好落實減稅降費政策的同時緩解地方財政壓力成為社會關注的問題。
  
  “要以發展的眼光來看問題。”何代欣表示,減稅降費周期比較長,在這個期間,財政收入下滑,財政收支壓力增大,都是很現實的情況。但在他看來,減稅降費對于做大經濟總量,擴張社會總產出水平和財富水平是有非常積極的作用,這樣的作用將會在后續持續發揮,財政收支情況將會隨著中國經濟的行穩致遠得到逐步好轉。
  
  今年前三季度財政收支情況顯示,隨著減稅降費等助企紓困政策加快落實,經濟逐月持續穩定恢復,帶動全國一般公共預算收入連續4個月正增長,9月份扣除特殊因素后,收入增幅比8月繼續提高,好于預期。
  
  “從中期情況來看,財政的壓力不完全是由減稅降費造成的,還有一些體制改革和轉型發展的因素。中央在加快調整和地方財稅的關系,尤其是中央和地方事權和支出的責任劃分,會隨著改革的推進得到進一步優化,地方財力困難和落實減稅降費所付出的努力都會得到應有的補償和填補。”何代欣認為。
  
  不過,他也提醒,依然要將防范和化解地方財政風險放在突出位置。在減稅降費落實的過程中,大量的支出會給財政的穩定性造成沖擊,會對財政的運行帶來很多不確定性。因此,未來要緊密監測財政風險,保證財政運行的安全,讓減稅降費政策持續下去,真正發揮應有的作用。
  
  談及下一步減稅降費政策工作的重點,何代欣表示,要更加精確地測定減稅降費的規模。“現在我們已經有幾年減稅降費的經驗,知道哪些稅收對國民經濟的刺激力度比較大,哪些稅種對一些重要目標的實現非常必要。在這種情況下,要精確測算減稅降費的效果,有針對性地調整和優化減稅降費的結構,在一定的規模下最大限度發揮減稅降費的積極作用。”他說。
  
  他認為,下一階段減稅降費的空間和變化,要更加積極地體現在對企業和個人稅負的減輕上。在暢通國內大循環和促進國內國際雙循環的大背景下,促進擴大內需、拓展投資空間等都是非常重要的工作,需要通過減稅降費把這些任務目標完成好。未來應該對投資和消費有更多的傾斜,把減稅降費落到關鍵環節上去。

來源:中國經濟新聞網—中國經濟時報 作者:王麗娟 編輯: 曹陽       
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