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人口普查為何“查人”又“查房”

中國經濟新聞網 2020-11-03 09:39:27

  本報記者 熊 麗

  第七次全國人口普查正在火熱進行中。據了解,本次普查主要調查人口和住戶的基本情況,包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等。人口普查為何“查人”又“查房”?住房是首次被納入普查內容嗎?國家統計局近日回應,“查房”只是做好人口普查的常規動作,并非新增項目,無需過度解讀。

  首先,以房“查人”是世界各國進行人口普查普遍采用的方法。人都居住在房子里,人口普查中“查房”是為了查準人口,住房信息登記的重點是要了解人口的居住狀況、生活設施、房租水平等,是為了更好地反映當前民生問題。

  人口是最基本的國情,開展第七次全國人口普查是摸清我國人口“家底”的重要手段。我國已進行過6次人口普查,世界各國也都定期開展人口普查。自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著改變,人口總規模增長慣性減弱,勞動年齡人口波動下降,老齡化程度不斷加深。及時開展人口普查,了解人口增長、勞動力供給、流動人口變化情況,摸清老年人口規模,有助于準確分析判斷未來我國人口形勢,準確把握人口發展變化的新情況、新特征和新趨勢,有助于進一步完善人口發展戰略和政策體系,調整完善生育和各項服務保障政策。 

  其次,“查人”又“查房”,第七次全國人口普查并非首次。人口居住狀況是重要的民生問題,從2000年第五次全國人口普查開始,調查問卷中就設置了有關居住情況的指標,主要包括居住狀況、生活設施、房租水平等。2010年開展的第六次全國人口普查中,統計部門也對相關住房信息數據實行了登記。據了解,第七次全國人口普查將進一步完善相關指標,以便更好地反映當前人口的居住狀況。

  要強調的是,人口普查信息是依法嚴格保密的,統計部門將全流程加強對公民個人信息的保護,嚴禁任何單位和個人向任何機構、單位、個人泄露公民信息。《中華人民共和國統計法》第九條明確規定:統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。《全國人口普查條例》第三十三條規定:人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用于人口普查以外的目的。

  據了解,從數據源頭來看,普查員在開展普查工作前,必須簽訂保密承諾書,對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務,否則,將承擔相應的法律責任。從技術手段來看,第七次全國人口普查首次采取電子化方式開展普查登記,移動端和服務器端采取了嚴密的數據加密和脫敏技術,數據傳輸過程全程加密,保證公民信息不在互聯網通道泄露和落地,確保公民信息安全。

來源:經濟日報 作者:熊麗 編輯: 蔣帥       
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