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中部崛起勢頭強勁再上新臺階

中國經濟新聞網 2020-11-03 10:58:33

  ["十三五"這5年] 

  山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省,國土面積占全國陸地國土總面積的10.7%,承東啟西、連南接北,區位重要。“十三五”期間,中部地區充分發揮自身優勢,提高經濟增長的質量和效益,中部崛起再上新臺階。

  中部地區加快追趕

  黨中央、國務院高度重視促進中部地區崛起工作。2006年4月,《關于促進中部地區崛起的若干意見》的印發,標志著中部地區崛起戰略的正式實施。10年間,中部地區經濟迅速發展。2016年,“十三五”開局之年,國務院批復同意《促進中部地區崛起“十三五”規劃》,對中部地區提出了“一中心、四區”的戰略定位:即全國重要先進制造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區、全方位開放重要支撐區。

  在中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長高國力看來,中部地區在全國區域發展格局中具有舉足輕重的戰略地位。中部地區的區位優勢用好了,可以“左右逢源”。向東,可以承接東部地區的產業轉移;向西,可以挖掘西部的市場空間和發展腹地。

  “‘十三五’時期,中部地區在進一步把區位優勢轉化為經濟優勢上又有了明顯改進。”高國力認為,5年來,中部地區的交通、物流等基礎設施網絡體系進一步完善;高端裝備制造、電子信息、新材料等戰略性新興產業加快發展,產業體系的總體實力和綜合競爭力不斷提高;以“一帶一路”為抓手,中部地區依托特色優勢,對外開放進一步深化,吸收外資的數量不斷增加,投向的領域也更加優化。

  新時代,中部地區的區位優勢進一步凸顯,多個國家重大戰略在此疊加。例如,安徽、江西、湖北、湖南屬于長江經濟帶發展戰略,安徽還被納入長三角一體化發展戰略,河南、山西則是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要組成部分。

  “十三五”期間,中部地區積極主動融入國家戰略,整體實力和競爭力顯著增強。2019年,中部地區生產總值比上年增長7.3%,快于全國1.2個百分點,在四大區域板塊中增速繼續居首,有力支撐了全國經濟的發展。

  “長江、黃河兩大流域的重大國家戰略覆蓋了中部六省,對中部地區來說是一個重大機遇。”高國力表示,但從另一個角度看,目前中部地區內部的整體黏性還不強,一些省份往往選擇就近融合。他認為,中部地區具有產業合作互補的巨大潛力,中部六省之間還應進一步加強彼此的經濟聯系,打造要素流動密切、資源配置高效的內生型經濟體系。

  闖出高質量發展新路

  “十三五”期間,中部地區在供給側結構性改革上下更大功夫,在實施創新驅動發展戰略、發展戰略性新興產業上下更大功夫,在優化提升營商環境上下更大功夫,努力推動經濟社會發展與環境保護相協調,既要金山銀山也要綠水青山的高質量發展格局初步形成。

  ——湖北著力調結構促轉型,大力推進“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,集成電路、智能制造等戰略性新興產業快速成長,2019年“芯屏端網”產業規模突破3000億元。

  ——江西加快培育新興產業,發展現代服務業,搶抓機遇發展數字經濟,推動產業邁向中高端。2019年航空、電子信息、中醫藥、新材料等產業營業收入實現兩位數增長。同時,縱深推進生態文明試驗區建設,加快打造美麗中國“江西樣板”。

  ——安徽正式成為長三角重要組成部分,并被賦予打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區的戰略使命。2019年,安徽的區域創新能力連續8年穩居全國第一方陣,原創性、首創性科技成果和產品獲得重大突破,戰略性新興產業占規模以上工業產值比重達到35%。

  ——湖南多措并舉優化經濟結構,新舊動能加快轉換,2019年戰略性新興產業增長10%左右,電子信息、新能源、新材料加速發展,大數據、人工智能等增速超過30%。

  ——山西傳統產業改造步伐加快,2019年退出鋼鐵產能175萬噸,關停淘汰焦炭產能1192萬噸。戰略性新興產業、高技術產業增加值增速快于規上工業,非煤工業、制造業增速快于煤炭工業,工業結構反轉呈現良好態勢。

  ——河南重點培育智能裝備、智能傳感器等十大新興產業,工業機器人、新能源汽車、鋰離子電池等新產品產量快速增長。2019年戰略性新興產業、高技術制造業增加值增速分別高于規模以上工業增速5個和2個百分點左右。

  中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌認為,“十三五”期間,中部六省經濟發展體現出三個突出特點:一是穩中較快,為全國經濟穩定增長發揮了“穩定器”“壓艙石”的作用,尤其是面對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊,除湖北特殊原因外,其他省份經濟發展的韌性更加凸顯;二是穩中有進,創新驅動發展的動力更加強勁,中部地區的先進制造業、數字產業、新材料、醫藥研發、海洋工程、文化產業等呈現亮點頻發、多點沸騰的良好局面;三是穩中向優,新型城鎮化和鄉村振興雙輪協同的局面逐步形成,城鄉居民收入增速高于全國平均水平,區域性中等收入群體的規模穩步擴大,為“十四五”時期成為雙循環新格局的關鍵區域奠定了雄厚基礎。

  打造內陸開放新高地

  日前,國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。繼河南、湖北之后,中部地區的自貿區再添兩席,在全國21個自貿區中占近1/5。

  從戰略定位來看,湖南自貿區將著力打造世界級先進制造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地;安徽自貿區將推動科技創新和實體經濟發展深度融合,加快推進科技創新策源地建設、先進制造業和戰略性新興產業集聚發展,形成內陸開放新高地。

  “湖南、安徽自貿區的設立,對于更好發揮中部的資源、土地、勞動力優勢,形成新的開放促改革,激活新發展活力意義重大。中部地區高水平開放平臺的打造,可以更好發揮承東啟西、連南接北的空間樞紐功能,為打造具有全國和世界意義的供應鏈樞紐、產業鏈集群提供更好的制度基礎。”馬慶斌說。

  不沿邊不靠海的中部地區在“十三五”期間加快打造內陸開放新高地。除4個自貿區外,中部地區還擁有江西內陸開放型經濟試驗區,這是全國第三個、中部首個國家級內陸開放型經濟試驗區。

  數據顯示,2019年,湖南省外貿進出口總值達4342.2億元,同比增長41.2%,增速居全國第一,規模再創歷史新高;今年1月至8月,江西外貿進出口2711.2億元,比去年同期增長23.9%,進出口增速居全國第一,疫情之下實現了逆勢增長;河南加快“空中絲綢之路”建設,2020年上半年,河南對“一帶一路”沿線國家和地區的進出口額實現634.4億元,同比增長27.9%。

  馬慶斌認為,未來中部崛起將呈現新的態勢,產業鏈將更加現代化,開放型經濟更加具有法治化、市場化和國際化的特征。“未來的中部,將是國內外戰略投資者新技術新產業競爭合作的新舞臺,并將成為高水平承接東部產業的高地,以及西部大開發形成新格局的資金、技術和人才的重要來源地。”

  在高國力看來,隨著新技術新業態新模式的日新月異,對外開放對自然區位的依賴度在下降,中部地區打造內陸開放新高地,未來還要進一步深化改革,提高綜合配套能力和承接能力。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)

來源:經濟日報-中國經濟網 編輯: 馬原       
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